Сущность финансового менеджмента в государственном секторе

Министерство финансов Российской Федерации определило понятие «финансовый менеджмент» в приказе от 10 декабря 2007 г. № 123н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета» (далее – Приказ № 123н), а также в сменившим его приказе от 13 апреля 2009 г. № 34н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета» (далее – Приказ № 34н).

Приведенное определение акцентирует объект управления – бюджетные средства, а также подчеркивает необходимость
эффективности и результативности их использования на всех этапах бюджетного процесса. В то же время в нем не уточнены субъекты финансового менеджмента и его специфика.

Сформулированное таким образом определение вполне логично вписывается в формат нормативно-правовой документации, которая выступает руководством для организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета. Но его нельзя рассматривать в качестве универсальной научной категории.

Финансовый менеджмент традиционно рассматривается по отношению к фирме или корпорации.

Применение его инструментария в отношении государственного сектора началось только в последние годы, и было обусловлено своеобразной эволюцией данной сферы деятельности.

Таким образом, финансовый менеджмент, привнесенный в бюджетную сферу, должен обеспечить по возможности более
эффективное и результативное расходование общественных финансов (средств бюджетов Российской Федерации) на основе комплексного факторного анализа, в той же степени профессионализма и ответственности за финансовый результат, как это происходит в корпоративном секторе. При этом его осуществление должно соответствовать принципам строгого следования определенным нормативным процедурам и максимальной открытости для населения.