Учреждения и органы, исполняющие наказания. Комментарий
Уголовные наказания в Российской Федерации исполняют учреждения и органы Минюста России и командование частей и подразделений Минобороны России.
Все они являются федеральными органами исполнительной власти с жесткой вертикалью централизованного подчинения всех входящих в их состав организационных структур. Между собой эти структуры в центре и на местах контактируют лишь на уровне взаимодействия, хотя в федеральных округах все структурные подразделения Минюста России (управления-отделы юстиции, управления-отделы исполнения наказаний, служба судебных приставов и служба регистраторов государственного имущества) образуют единый аппарат, курирующий все службы Минюста, расположенные на территории данного федерального округа.
Кроме того, в состав ФСИН входит большое число учреждений, организаций, учебных заведений, научно-исследовательских центров, лечебно-оздоровительных баз и других структур, призванных осуществлять функции УИС. Перечень таких учреждений и органов периодически уточняется постановлениями Правительства РФ. Все эти учреждения и органы и составляют в своей совокупности УИС, которая исполняет наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных и исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы (в том числе пожизненного), смертной казни. На УИС также возложен контроль за условно осужденными.
В п. 3 Положения о ФСИН определены основные задачи этого органа:
- исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее – лица, содержащиеся под стражей);
- контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
- обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
- обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в СИЗО, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников УИС, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и СИЗО;
- охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции;
- создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральным законам;
- организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;
- управление территориальными органами ФСИН и непосредственно подчиненными учреждениями.
Служба судебных приставов-исполнителей организационно представлена ФССП (Положение о Федеральной службе судебных приставов утверждено Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316), аналогичными службами в субъектах РФ и более чем 2,6 тыс. подразделений судебных приставов-исполнителей на местах.
По состоянию на 1 сентября 2006 г. в учреждениях УИС содержалось 867,9 тыс. человек, в том числе в 765 ИК – 688,9 тыс., в 211 СИЗО, 7 тюрьмах и 157 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов и тюрем, – 165,0 тыс. человек, в 62 ВК для несовершеннолетних – 13,7 тыс. человек. В состав УИС входит также 2441 УИИ, в которых состоят на учете 584,3 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Штатная численность персонала УИС составляет 355,3 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников – 253,9 тыс. человек.
На УИИ возлагается организация исполнения наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью по месту жительства (работы) осужденного, обязательных работ по месту жительства (работы) осужденного, исправительных работ. Под контролем УИИ находятся условно осужденные, а также беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, освобожденные в связи с этим от отбывания наказания в виде лишения свободы.
К исполнению наказаний привлекаются: администрация организаций, в которых работают осужденные; учреждения и органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью; должностные лица и соответствующие органы, ранее присвоившие осужденным звание, классный чин или наградившие государственной наградой. Названные организации к учреждениям и органам, исполняющим наказания, не относятся, поскольку реализуют требования приговора, а не наказания в целом.
К учреждениям УИС, таким образом, относятся: УИИ, ИЦ, арестные дома, колонии-поселения, ИК общего, строгого и особого режимов, ВК, лечебные ИУ, тюрьмы и СИЗО, а также ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.
- Ответственность условно осужденных. Комментарий
- Исчисление испытательного срока. Комментарий
- Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных. Комментарий
- Органы по контролю за поведением условно осужденных. Комментарий
- Порядок исполнения смертной казни. Комментарий
- Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни. Комментарий
- Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания. Комментарий
- Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи. Комментарий
- Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания. Комментарий
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу